A „Történelmi és építészeti környezet regenerálása. A történelmi központok fejlesztése”címmel először német nyelven, 2020-ban pedig oroszul is megjelent a moszkvai„ Kurs”kiadóban. A könyv a Drezdai Műszaki Egyetem tanszékén készült doktori disszertációjából nőtt ki, ahol Anastasia Malko az Irkutszki Nemzeti Kutatási Műszaki Egyetem (IRNITU) után folytatta tanulmányait - ez a két oktatási intézmény hosszú évek óta együttműködik.
Anastasia elemzi a várostervezési szabályozás német tapasztalatait, amelyek hatékonyak a történelmi építészeti és várostervezési környezet megőrzésében. A könyv megfogalmazza a német jogi és várostervezési eszközök használatának lehetőségeit Oroszország történelmi városaiban. A tanulmány eredményei felhasználhatók az önkormányzati törvényhozásban és a történelmi városok tervezési hatóságaiban.
A német tapasztalat egyedisége a történelmi és építészeti elemzés alaposságában, valamint a történelmi és építészeti környezet megőrzéséhez és fejlesztéséhez szükséges eszközkészlet gondos kiválasztásában rejlik. A negyedik fejezet bemutatja ezen eszközök háromnegyednyi gyakorlati alkalmazását, és ez a tapasztalat nagyon hasznos lehet Oroszország történelmi városai számára, különös tekintettel a "Városrendezési jellemzők megőrzéséről szóló rendeletre", amely segít megőrizni a város történelmi megjelenését. a város.
Közzétesszük a negyedik fejezet egy részletét, amely megvizsgálja a németországi történelmi örökség megőrzésének és városfejlesztésének eszközeit, valamint azok gyakorlati megvalósításának kérdéseit Drezdában Oiser Neustadt, Belső Neustadt, Blasewitz-Striesen-Nordost negyedében.. Itt egy rövid részlet az Innere Neustadt negyedben használt eszközök elemzéséről.
Az Innere Neustadt környéke az Elba folyó jobb oldalán található, és Drezda Altstadt ("Óváros") történelmi központjának folytatása. A Belső Neustadt a különböző korszakok építészetének harmonikus keveréke, amely a kiemelkedő európai városi kultúráról tanúskodik.
A városfejlesztés és -megőrzés gondosan megválasztott eszközeinek köszönhetően sikerült elérni az érdekek egyensúlyát, amely lehetővé teszi nemcsak a Gründer-korszak építészetének történelmi megjelenésének hitelességének megőrzését, hanem párbeszédet is biztosít a városok között. későbbi korok épületei, megőrizve a történelmi városi tér harmóniáját és biztosítva annak további fejlődését.
Történelmi emlékek megőrzése Innere Neustadt területén
Innere Neustadt területén számos építészeti emlék található, amelyek állapotát a regionális műemlékek védelméről szóló szász törvény szabályozza. Az ezen tárgyakkal kapcsolatos bármilyen tevékenységet (helyreállítás, javítás, valamint egyéb beavatkozások) Drezda város Kulturális és Építészeti Műemlékvédelmi Hivatala (németül: Amt für Kultur und Denkmalschutz) ellenőrzi.
A kulturális örökségi helyszínek és védett övezetek védelmi státusának hagyományos jelenléte ellenére azonban további szabályozások bevezetéséről döntöttek a történelmi megjelenés és az egyedülálló, történelmileg értékes városi tér integritásának megőrzése érdekében. Ehhez számos jogalkotási eszközt dolgoztak ki és fogadtak el az 1990-es években. Innere Neustadt környéke a Städtebauliches Denkmalschutzgebiet (Städtebauliches Denkmalschutzgebiet) különleges státuszt kapott a német szövetségi minisztérium által a Szász Fejlesztési Bankkal (német Sächsischer Aufbaubank) együttműködve bevezetett speciális program részeként a veszélyeztetett történelmi jelentőségű területek megőrzése érdekében. A történelmi környezet városrendezés-védelmi intézkedéseinek végrehajtására 2001-ben kidolgozták a H-30 (Erhaltungssatzung H-30) "A városrendezési jellemzők megőrzésére vonatkozó szabályokat".
A kivonat ezen további német eszközök hatékonyságát vizsgálja a történelmi és építészeti környezet védelmében és fejlesztésében a következő szempontok szerint: az eszköz céljai a történelmi építészeti és várostervezési környezet megőrzésével kapcsolatban, ezek alkalmazhatósága eszközök a célok elérésére, az eszközök hatása (időtartam) és az eszközök alkalmazhatóságának korlátai. Ezeket a kategóriákat a következőképpen kell érteni:
Az eszköz céljai. Az eszközöket a történelmi építészeti és várostervezési környezet megőrzését célzó célkitűzés mértékének elemzésével elemzik. Az „azonnali” célzás ebben az összefüggésben azt jelenti, hogy az eszköz elsősorban a történelmi építészeti és várostervezési környezet megőrzésére irányul. A „közvetett” célmeghatározás osztályozása esetén ez az eszköz főleg egy másik problémára összpontosít, és csak közvetve kapcsolódik egy értékes történelmi környezet megőrzéséhez.
Az eszköz alkalmazhatósága. Az eszközök alkalmazhatóságának elemzése lehetővé teszi az eszköz "sikerének" meghatározását a történelmi építészeti és várostervezési környezet gyakorlati megőrzésében. Ha az értékes történelmi környezet teljes megőrzéséhez szükséges eszközzel van ellátva, a „magas cél elérése” eszköznek minősül. A történelmi környezet korábbi állapotának rövid ideig tartó részleges javulásával az eszközt „átlagos célkitűzéssel” rendelkező eszközhöz sorolják. Ha a történelmi környezet elhanyagolható, az eszközt az „alacsony célkitűzés” kategóriába sorolják.
Az eszközök működése (időtartam). Elvégzik az eszközök időtartamának elemzését.
Szerszámhatárok. Ez a szempont magyarázza az egyes műszerek hatósugarának határait.
Az Innere Neustadt műemlékvédelem programja
1994 márciusában az Innere Neustadt terület egy részét kiosztották a műemlékek városrendezési védelme program keretében, amelyet a háború alatt gyakorlatilag nem károsítottak meg, és amelynek különleges történelmi és kulturális jelentősége van Németország építészeti öröksége szempontjából.
-
Image 
nagyítás Kerület, Innere Neustadt, történelmi épületek a Palota téren / Palaisplatz, kilátás délnyugatról, 1954.08, Fotó: Möbius, Walter, Aufn.-Nr.: Df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014, Malko A. © Képek Anastasia Malko jóvoltából
-
nagyítás
Ezt a programot több okból is az Innere Neustadt területre választották:
- Drezda város pénzeszközeinek saját részesedése a "Műemlékek várostervezési védelme" program keretében 20% volt, ami lényegesen alacsonyabb, mint a "Regenerációs területeken" (33%);
- a program tevékenységeinek megvalósítása során lehetőség nyílik a földtulajdonosokkal való párbeszéd kialakítására a városfejlesztésre szánt pénzeszközök elköltésére a történelmi környezet jellemzőinek megőrzése érdekében;
- a német építési szabályzatban szereplő városrendezési törvény (németül: Städtebaurecht im Baugesetzbuch) szerint a történelmi negyedek felújítását célzó intézkedések végrehajtása elsődleges fontosságú a városrehabilitáció folyamatában;
- 1991-ben Innere Neustadt területén az üres lakások területe 50% -kal növekedett. Ez a társadalmi szempont jelezte további intézkedések szükségességét, igazolva a korábban a német építési szabályoknak megfelelően végrehajtott intézkedések hiányát.
A program megvalósításának és további eszközök, a „regenerációs koncepció” és a „városi jellemzők megőrzésére vonatkozó előírások” kidolgozásának alapja az Innere Neustadt régióra vonatkozó 715.1-es főterv (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt), amelyet az 1990-es évek elején fejlesztettek ki …Fejlesztése során a történelmi negyed részletes tanulmányozását végezték, javaslatot tettek a terület helyreállításának és megújításának lehetséges stratégiáira, valamint elemezték a terület használatának jelenlegi igényeit. Az 1993 és 2013 közötti időszak finanszírozását körülbelül 12,6 millió euróra becsülték. A program ugyanakkor forrásokat biztosított a történelmileg értékes épületek megőrzésére. Különös figyelmet fordítottak a barokk és a Gründer-kori épületekre a gondos helyreállítás során (német behutsame Sanierung). Így a magántulajdonban lévő műemlékek tulajdonosainak magas követelményei voltak a műemléknek számító épületek helyreállítására. A program által finanszírozott források százalékos aránya a következő:
- 71% -os finanszírozás utak, gyalogos utak, terek átalakítására
- lakó- és kereskedelmi épületek rekonstrukciójának 21% -os finanszírozása
- 6% -os finanszírozás az önkormányzati létesítmények helyreállítására
- az állapot 2% -os előkészítése, végrehajtása és utólagos ellenőrzése.
A program eredményességének értékelése A műemlékek városrendezési védelme
Az eszköz célja: a program elemzése után ez az eszköz a történelmi építészeti és várostervezési környezet megőrzését célzó „azonnali célmeghatározás” kategóriába sorolható, mivel a program legfontosabb feladata az integrált várostervezési töredékek, nem pedig az egyes objektumok megőrzése.
Az eszköz alkalmazhatósága a cél elérése érdekében: A Program során nagyszámú feladat megoldódott, azonban a barokk épületek és az 1960-as évek tömeges lakóépületei közötti konfliktus megoldásának kérdése továbbra is napirenden van. Javítani kell a különböző építészeti stílusú és tipológiájú épületek közötti határokat. A kitűzött célok hiányos elérése ellenére ez az eszköz a "magas célok elérésével" rendelkező eszközhöz sorolható, mivel e program tevékenységeinek eredményeként a negyedév történelmileg kialakult tervezési struktúrája nemcsak megmaradt, hanem új módon alakult ki.
Szerszámművelet (időszegmens) / eszközhatárok: A finanszírozás összegét az 1993-2013 közötti időszakra számították ki. Más eszközökhöz képest ez a program hosszú távú, pozitív hatású intézkedésnek tekinthető. A hatásvizsgálati kritériumok magukban foglalják: az épületek és területek helyreállításának arányát, a demográfiai helyzet pozitív változását, a közterületek átalakítását és átszervezését, a városi környezet javítását, az üres lakások rendelkezésre állását és a finanszírozás mértékét.
A Program kitűzött céljai nagyrészt megvalósultak. Meg kell jegyezni, hogy a magánbefektetők jelentős mértékben hozzájárultak a regenerációs folyamathoz, a Program forrásai mellett.
Szabályok és iránymutatások Innere Neustadt területére
Drezda városi tanácsa (német Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden) a következő célokat tűzte ki 2001. szeptember 13-i ülésén a "Városrendezési jellemzők megőrzéséről szóló rendelet" H-30 (németül: Erhaltungssatzung H-30):
- a történelmi városi megjelenés megőrzése és helyreállítása;
- a történelmileg értékes építészeti és várostervezési környezet megőrzése;
- a lakó- és üzleti környezet javítása az utcák és terek átalakításával, valamint a zöldfelületek javításával;
- az egyes alterületek funkcionális kapcsolatának biztosítása;
- a város történelmi léptékének helyreállítása.
Az 1990-ben kidolgozott első "H-03" Altendresden és Grünring az Innere Neustadt városterületen a várostervezési jellemzők megőrzéséről szóló rendelet "(Erhaltungssatzung H-03" Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt ") lefektette az alapvető rendelkezéseket. Drezda város Általános Tervezési Osztályának tevékenységei, a történelmi épületek megőrzésében érdekelt ingatlantulajdonosokkal konzultálva.
A bevezetett rendeletnek köszönhetően a történelmi szempontból értékes építészeti és várostervezési környezetet a megújításra és helyreállításra előírt szabályok szerint megőrizték, néhány lakóegységet és közterületet javítottak.
-
Image 
nagyítás Kerület, Innere Neustadt, 1980-as évek, Drezda város Általános Tervezési Osztályának archívuma / 2011, Malko A. © Képek Anastasia Malko jóvoltából
-
nagyítás
Az eszköz alkalmazhatósága a cél elérése érdekében „magasnak” értékelhető, a vizsgálati területet teljes körűen elemezték, beleértve a polgárok részvételével folytatott tevékenységeket is, következetesen kidolgozták és elvégezték az összes szükséges lépést. A rendelet alapdokumentumként szolgál az Innere Neustadt térség számára, amelynek „közvetlen célja” a történelmi környezet megőrzése. Ennek az eszköznek köszönhetően a kerületet integrált komplexumnak tekintik, építészeti és várostervezési jellemzőkkel.
Szerszámművelet (időszegmens) / eszközhatárok: A rendelet 1993 óta van érvényben és nem korlátozott időben.
E rendelet mellett további „A reklám használatára, az építészeti formák alakítására és a homlokzatok kialakítására vonatkozó előírások” (németül: Werbe- und Gestaltungssatzung), „Drezda város közterület-tervezésének szabványa” (németül: Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden) elfogadták a „Drezdai világítási főtervet” (németül: Lichtmasterplan Dresden), és kidolgozták a „Városi terek használatának koncepciója” (németül Nutzungskonzepte für städtische Plätze) tervezetét. Ezeknek az eszközöknek a komplexuma lehetővé teszi a városi tér kiváló minőségű kialakítását a térségben.
A polgárok részvétele
A kerület pozitív fejlődése csak a törvényalkotási és tervezési eszközök egyértelmű összehangolásának köszönhetően lehetséges, a fejlesztésbe a lakosok aktív bevonásával. Ezért Drezda város Általános Tervezési Osztálya különféle rendezvényeket tartott, hogy felhívja a városlakók figyelmét és beépítse őket a történelmi negyed tervezési folyamataiba. A terület problémáinak azonosításában fontos eszköz volt a "Térkép a terület érzékszervi érzékeléséről" (németül: Wohlfühlkarte), ahol a résztvevők zöld vagy piros szimbólum segítségével jelölhették meg a boldogság és a problémák helyeit. Az adatok feldolgozása után az eredmények bekerültek a Rahmenplans Innere Neustadt (németül: Rahmenplans Innere Neustadt) korrekciójába. A tervezett mérföldkövek teljesítése után 2012 óta szisztematikusan folytatnak további beszélgetéseket és párbeszédet a lakosokkal.
A szerzőről:
Anastasia Malko építész, várostervező és az építészeti örökség védelmének specialistája. Projekt tudós: „Nem szeretett örökség? Szocialista város”,„ A modernista ház jövője. Living Labs Socialist City”Karlsruhe Műszaki Egyetem. Az ICOMOS Germany és az Európai Szövetség a Városfejlesztés Történetéért (EAUH) tagja.
További információ a könyvről itt található.
